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“风”驰“电”掣：中国风电企业大跨越

风力发电相对于太阳能、生物质等可再生能源，技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。它是最丰富的一种电力资源，可谓取之不尽，用之不竭。担任美国地球政策研究所所长的布朗先生说，中国是风力资源储量非常丰富的国家，推广先进的风力发电技术，就可在很大程度上满足广大城乡居民的用电需求，这既节省煤、油资源，又可减少环境污染。

据测算，全球可利用的风能为2×106万千瓦，比地球上可开发利用的水能总量还高10倍。作为一种温室气体零排放的替代能源技术，风电被广泛认为有可能在未来取代传统的化石燃料，成为新增发电量的主力军。中国是最早利用风能的国家，风电在我国的发展，可用“风光无限”来形容。一望无际的风机已傲然矗立在广东沿海、江苏滩涂、甘肃戈壁、内蒙古草原、河北丘陵……描绘着一幅幅壮阔的画卷，展示着人与自然的和谐之美。

政府扶持力度加大

近5年来真空设备，世界风能市场每年都以40%的速度增长。在国家相关政策的大力支持下，中国的风电行业得到了迅猛的发展，获得了较大的发展空间，并已经成为全球发展速度最快的风力发电市场。过去７年年平均增长速度达到56％。至2008年底，装机容量再翻番，上电量继续提升，全国风电装机已超过1000万千瓦。其中，2008年新增风电装机400多万千瓦，我国风电装机总量已位居世界第五。

国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝此前表示，按目前的发展速度，要不了几年，中国风电装机就会达到两千万至三千万千瓦，位居世界第一。

目前，国家在政策上对本实验采取的加载路径为：施加改变载荷风电开发是鼓励和积极推动的。对于风电场的上问题，国家要求电公司无条件接收风电场发出的电量；在税收上，风电场实行“减半”政策，即增值税按8.5％的税率征收；在电价上，按照“微利”的原则，由政府部门审批，内平均分摊；对于进口的风电机，符合条件的企业可以申请减免进口关税。

2005年5月28日通过的《可再生能源法》及后续配套法规的出台，更为风电开发扫除了障碍。它明确规范了政府和社会在可再生能源开发利用方面的与义务，确立了一系列制度和措施，包括中长期总量目标与发展规划、鼓励可再生能源产业发展和技术开发、支持可再生能源并、优惠上电价和全社会分摊费用、设立可再生能源财政专项资金等，并在法律上进一步明确保障了企业利益。

2007年9月中国政府发布的《可再生能源中长期发展规划》中提出的目标是，到2020年，全国风电总装机容量达到3000万千瓦。然而，国家发改委目前正在酝酿的目标计划是，要按照融入大电、建设大基地的要求，力争用十多年的时间，在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦的风电基地，实现2020年供电装机规模１亿千瓦。

不仅如此，按照《可再生能源中长期发展规划》，到2010年“形成江苏、河北、内蒙古３个100万千瓦级的风电基地”，而在《可再生能源发展“十一五”规划》中，加大了对可再生能源开发的支持力度，对我国未来风电产业发展提出了明确的目标，风电基地数量被提高到５个。

2008年，财政部出台了《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》，通知规定，自2008年1月1日起，对国内企业为开发、制造大功率风力发电机组而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

在国家的政策扶持下，目前风电设备的国产化率已经远超过70％。此外，还从国家能源局了解到，在2008年下半年经济萧条的局面下，在新增1000亿元的中央投资中，还有８亿元以补助形式投向一批核电风电装备制造企业，支持它们的技术改造和升级。“我们将从国内核电风电装备制造企业中，选择一批已具备一定规模和生产能力的企业予以重点支持。大概补助的比例10%左右，要求这些企业通过这次拉动内需提高装备水平，提高自主研发的能力，适应国家核电和风电这两种能源发展的需求。”国家能源局能源节约和科技装备司副司长黄鹂表示。

“发展风电的关键是将风电电价降下来。”这是龙源电力集团总经理谢长军着重谈到的一个观点。

由于我国风电设备主要依靠进口，风场规模小，联和道路交通设施在风电场建设中所占比重较大等原因，我国风电场建设成本普遍较高。高昂的造价和较低的机组利用率致使风电场发电成本大大高于火电，从而决定了风电价格也比较高。

风电的价格在发展风电中是最关键的因素，如果过分强调谁报价低谁中标，而不全盘考虑项目的合理电价，将形成不正常甚至是恶性的竞争，不利于风电事业的健康发展。为此，谢长军提出很多建议，要求在评标时不应把价格作为唯一的标准，而应该从技术方案、国产化率、包括项目的效益分析，从技术层面匠作工具和经济效益考虑。风电应走一条“合理电价—扩大规模—降低造价”的良性循环发展道路才合适。国家的政策也应考虑进一步保护风电，不使其与常规电力进行市场竞争。

降低风能成本要从两方面入手，政府要用法律及长期稳定的激励机制来促使开发商发展风电，从而保证足够的市场；同时，要依靠技术更新降低风电成本。

中国要加快风电发展，需要解决两个重要问题，一是政府要确定风电所占比例，即风电发展战略；二是要有长期稳定的激励政策。中国政府重视风能开发，并决定在2010到2020年之间使风电有一个快速发展，这是十分聪明的选择。

我国的风电产业发展机遇和挑战并存，作为一种清洁能源，风电技术已经走向成熟，在国家政策的支持和国际资本的关注下，风力发电必将在中国有更广阔的发展前景。

解决好风电发展中的问题

电问题是风电发展的根本问题，电问题解决不好，也就意味着风电没有市场，从而导致风电所有的一切都成为无本之木。

与一般人所想的不同，风机发出的电力在上供给工厂和家庭之前，需要一个复杂的“并”（并入电）过程。过去20多年间，全球顶尖的风电专家们所做的大部分工作都与这一过程有关。

问题的关键在于：电对入的风电有着极其严格的技术指标，入的风电必须能够满足电的稳频、稳压和稳相要求。自然风是不稳定的，因此风机所发出的电也不稳定。不稳定的风电将会对电产生巨大冲击，导致电崩溃或设备损坏。为了使风电满足并条件，人们必须在风机到电之间加入复杂的调节装置，使上风电尽可能稳定。同时，接纳风电的电运营商还需要投入巨资改善电的可靠性。风电并过程因此带来了三大问题：设备和技术复杂化；风能利用效率降低；前两者所导致的风电成本大幅提高。

风电的间隙性和不稳定性也使之不受电的欢迎——对电来说，它的负荷变化较大，甚至被电其优点包括下降在高功率传输下的弧垂的增加认为是垃圾电力而受到排斥。为了推进风电产业发展，近30年来，全球的风电研究方向、目标几乎只有一个，就是如何解决并这一世界性难题。为了满足并的苛刻条件，设计者不得不将风电机的结构无限复杂化，以牺牲风电机的最佳动力学特性和最佳风能区间为代价，造成风电成本翻番、风能利用系数下降30%以上，最终换来的仍是“不受电欢迎”的上资格。

是否只有并才是发展风电的唯一道路？能否不并、避开并复杂的技术条件，焦化设备找到一条简洁、有效的发展风电的新路子？

“高新技术研发及成果产业化往往会遇到很多难题。破解这些难题，有时一味地顺势攻关，不仅问题解决不了，还会走进‘死胡同’。如果换一个角度，另辟蹊径，就可能柳暗花明。”这是江苏省宏观经济研究院院长顾为东研究员谈到自己的体会。也正是这种“换位”思考，使他在风电非并理论研究方面取得了重大突破。所谓“非并风电”，是指风电的终端负荷不是电，而是将风电直接用于某些特殊的工业生产。世界风能协会主席Preben Maegaard将这一理论称之为风电“顾氏微波设备非并理论”，并认为它是世界首创，为风电的应用和推广提供了非常有价值的建议。

风电非并运行，可以简化风电并我国原本的1997版标准也应改变并与国际接轨运行所需的大量辅助设备，大幅降低风电场成本；特定产业使用仅经过简单处理的低廉风电，极大地节约了生产成本、增强了产品的竞争力；可减轻风电并对电系统的影响和冲击。

设备制造技术要自主创新

长期以来，我国风机制造研发投入严重不足，没有国家研发机构、公共测试平台和标准、检测、认证体系，风机制造基础薄弱，不掌握大型风机总体设计和集成技术，关键零部件配套能力低。中国大部分企业只能组装风机，还不能设计风机。由于核心技术尚未成熟，很多国产风电产品性能不是很好，设计出来的风机产生水土不服的现象，企业更愿意采用国外质量有保证的产品，或者是直接购买国外风机设计公司或制造企业的产品许可证。

西方发达国家开发风能是在已经解决了能源供给和环境问题的背景下追求更加环保的能源结构，是锦上添花，因此可以承受较高的风电成本；而中国是在能源紧缺压力下被迫开发应用新能源，同时国家财力不足，因此，中国必须找到一条降低风电成本的途径，才能使风电加速发展。

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