机械工业九五和2010年振兴思路及发展0花生油
机械工业“九五”和2010年振兴思路及发展
机械工业“九五”和2010年振兴思路及发展 导读: 【提要】《机械工业“九五”和2010年振兴思路及发展 规划研究》是根据党的十四大和八届人大一次会议提出的振 兴机械工业使之成为国民经济的支柱产业的要求,由机械部 有关科学研究单位及管理 ... 【提要】《机械工业“九五”和2010年振兴思路及发展
规划研究》是根据党的十四大和八届人大一次会议提出的振
兴机械工业使之成为国民经济的支柱产业的要求,由机械部
有关科学研究单位及管理部门通过广泛深入的调查研究和综
合论证,历时三年完成的一项规模和内容都较庞大的软科学
研究成果。整个研究工作分成两个部分。
专题研究振兴思路和发展规划中的若干主要问题。包括
七个方面:(1)宏观经济环境和机械工业现状;(2)支柱产业
的标志和条件,概括为在国民经济济中所占份额大、带动性
强、投入产出效率高和规模经济效益显著等四条标准;(3)机
械工业的发展速度,预测为13%~14%;(4)振兴机械工业的
战略选择,包括以竞争促进发展的战略、切实依靠科技进步
的战略、有限目标重点突破的战略、推行经济规模的战略以
及加强内外结合的战略等五大战略;(5)振兴重点的研究和确
定,概括为两个方面四个领域,即围绕国民经济发展的薄弱
环节选定的以电力设备为重点的重大技术装备和以轿车为重
点的汽车工业两个领域,和围绕严重制约机械工业水平、质
量和性能的突出矛盾,选择以数控机床为重点的重要基础机
械和以液压、气动、密封等为重点的重要机械基础零部件两
个领域;(6)机械工业依靠科技进步的主要思路,包括加强自
主开发和创新能力、科技成果商品化、加强技术改造和改变
企业内部结构、变“橄揽型”为“哑铃型”等内容;(7)振兴
机械工业所需资金的筹措,包括提高固定资产投资比重、组
建产业银行、建立振兴基金、大力调整存量等内容。?探索
在社会主义市场经济条件下,中长期规划编制的内容、方法
和特点。包括三方面内容:(1)关于规划的内容和构成,即体
现市场经济体制下新的规划思路,建立从各个层面指导行业
发展的以总体规划为纲,包括重点领域发展方针和规划要
点、固定资产投资规划、分行业规划和区域规划等五种规划
的规划体系;(2)关于规划工作方法的改革,包括“由远及
近”,即先编制“振兴纲要”,再用以指导“九五”规划的
编制;“由上而下”,即先从整体上分析研究,明确重点,
再优选企业,落实投资计划;“由面到点”,即由过去按小
行业、按地区分块投资,改为对重点进行集中突破;“由片
到龙”,即由分散的一大片安排,改为按主辅配、开发、引
进和改造的一条龙安排;“由面到多”,即规划对象由原来
的单一国有企业,变成面向多种经济成份企业;“由雪到
锦”,即贯彻择优扶强原则,实行锦上添花”,不搞“雪中
送炭”;“由闭到开”,即由机关封闭搞规划,变为广泛吸
收社会各界参与等七方面的改革;(3)关于规划实施的保证,
包括起草《机械工业产业政策》及进行产业政策配套政策措
施研究。《产业政策》包括促进企业按经济规模组织生产,
建立大规模集中生产体制;确定重点发展产品目录,选择重
点支持的企业;帮助企业建立研究开发中心,提高开发能
力;加强出口基地建设,优化出口产品结构;以及有关投融
资政策等重大政策建议。其配套政策主要有:主要机械产品
经济规模标准、重点产品目录、重点机械产品关税调整建
议、重大技术装备国产化率和国内分交比例、机械工业技术
引进指南、主机厂零部件自制率、建议国家控股企业名单、
对原材料部门的要求和建议等。
研究主线:
一、机械工业“九五”和2010年振兴思路及发展规划研
究
(一)宏观经济环境和机械工业现状
(二)支柱产业的标志和条件
(三)机械工业的发展速度
(四)振兴机械工业的战略选择
(五)振兴重点的研究和确定
(六)机械工业依靠科技进步的主要思路
(七)振兴机械工业所需资金的筹措
二、机械工业振兴纲要
(一)现状与形势
(二)振兴的标志和目标
(三)振兴的战略
(四)振兴的重点
(五)政策和措施
三、机械工业产业政策
(一)总则
(二)政策目标
(三)产业组织政策
(四)产业技术政策
(五)进出口管理政策
(六)利用外资政策
(七)投、融资政策
完成单位:
负责人:朱森第
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